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优化营商环境，这个基层“家站点”发挥大能量

2023-08-07 17:37:11来源：百度新闻

日前，静安区人大常委会江宁路街道工委

“琳”距离午间议事活动

(相关资料图)

在玫琳凯大厦人大代表联络站举行

来自各企业的职工

和区人大代表坐到了一起

大家面对面交流

共同为静安区营商环境“把脉会诊”

把课题交到人大代表和职工手中

围绕中心、服务大局，为推动本市经济高质量发展保驾护航，这是人大工作的重要命题。当下，如何进一步优化营商环境，上海各相关部门对此高度关注，而企业和园区白领作为营商环境的参与人、受益者，对此可能会有更深的感受。有鉴于此，人大江宁路街道工委提出，把这个课题交到人大代表和楼宇企业职工手里，让职工和人大代表一起“脑力大激荡”，共同为静安区营商环境的优化以及对《上海市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）的修改出谋划策。

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上海市绿化和市容管理局市容管理处处长王永文、上海啡越投资管理有限公司董事长王振东、光大证券股份有限公司财务管理部总经理牟海霞、静安区委宣传部退休支部书记杨继龙、玫琳凯中国副总裁张晶、上海华谊集团股份有限公司财务部总经理郭牧、劳动报社党委书记崔校军等七位静安区人大代表参与了本次活动。

而在企业职工方面，活动通知发布当日便有数位企业员工积极主动报名参加。尤其值得一提的是，大多数职工平时不和法律法规打交道，此前对营商环境条例并不熟悉。为了参加这次活动，几位职工都专门抽时间研究、学习了条例，找出其中与自己本职工作或者同行业相关的部分，认真做了笔记，结合实际写下了自己对于优化营商环境的思考。

现场气氛活跃，大家争相提问

活动伊始，静安区发改委营商信用科科长杨珂首先介绍了静安区优化营商环境的最新举措。自愿报名参与活动的五位企业职工则对照《条例》踊跃发言，结合企业经营过程中遇到的工作难题，有针对性提出了《条例》修改建议或问题：

在电商证照登记方面，目前只有淘宝一类的大平台才会被许可登记将网络经营场所作为登记地址。建议条例能明确允许“网店将网络地址作为营业执照地址登记”，以减轻企业注册和运营成本。另外，在实践中发现相关部门通常将包容和审慎给到新企业、新品牌。事实上，老企业、老品牌在面对技术、市场环境变化的时候，要抛掉旧包袱，大胆寻求业务创新和优化，更需要包容和审慎的监管态度，希望《条例》能重视现有企业的迭代更新。

在客户服务方面，企业回访客户时常因拨出电话频次较高被标记为“骚扰电话”或被误认为是“恶意营销”。对此，在监管方面能否更精准定位，而非根据大数据运作？或者可以给企业提供一套更为便利、门槛较低的官方电话认证流程？

在办理窗口业务方面，企业对一些“非高频业务”所需的材料、手续往往不太熟悉，区里能否定期开设专场培训？同时，在办理前，有关部门能否通过数字化手段对材料进行“预审预检”，避免员工“空跑”一趟？

大家一个个争相提问，现场气氛十分活跃。

收到职工反映的问题和提出的建议，代表们一一记录并表示，将在实地调研并了解详细情况后，以代表建议的形式反映到相关部门处理，以实际行动履行代表职责。

基层“家站点”发挥大能量

其实，这不是人大江宁路街道工委第一次举办这样的活动。在这里，人大代表还肩负着营商环境“体验官”、调研员等实打实的重要角色。

譬如，今年以来，人大江宁路街道工委组织动员人大代表积极参与街道实施的“招商引资增长”计划，邀请来自法律、企业、建设等重点领域人大代表担任街道营商环境“体验官”，充分发挥“体验官”观察员、联络员和宣传员作用。

又如，发挥人大代表职业优势和专业特长，提升代表履职实效，人大江宁路街道工委组织市、区人大代表工作小组共同开展“优化营商环境”专题调研，同时还设计制作了“优化营商环境意见建议征集”二维码，进一步畅通市场主体诉求反映渠道，广泛收集意见建议。

聚焦企业发展的共性需求和瓶颈问题，人大江宁路街道工委还构建了人大代表、辖区企业、职能部门共同参与的会商机制，通过面对面交流，进行深度探讨，提出“金点子”，破解企业投资兴业的难点、堵点、痛点。

基层立法联系点是实现全过程人民民主的生动实践。人大江宁路街道工委以“线上+线下”相结合的方式，向“两代表一委员”，街道各园区、楼宇，街道7个法治驿站、16个居民区立法信息采集点信息员、民情联络员以及基层立法联系点公益律师、法律顾问等广泛征集对《上海市优化营商环境条例》及其修正案（草案）的修改意见，让基层“家站点”发挥大能量。

人大江宁路街道工委副主任林丽丽表示，接下来还将继续组织人大代表通过“家站点”履职平台，“零距离”倾听企业心声，畅通问题反映渠道，助企纾困促发展；充分发挥人大代表智慧力量，以强有力的监督，推动营商环境持续优化。

原标题：《优化营商环境，这个基层“家站点”发挥大能量》

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