统租城中村要有底层意识，不能急功近利，更不是装点门面

• 2023-06-05 13:42:43来源：谭浩俊

(资料图片仅供参考)

这几天，网上出现了一些有关深圳白芒村的视频。视频中，白芒村里闹得沸沸扬扬，很多人聚集在白芒村综合整治项目的现场指挥部里等待一个说法。也有许多人大包拖小包离开村子，表情复杂。据说，因为整村被“统租”，租客们被要求在规定时间内集中清退。

统租城中村是深圳多渠道做好公共住房供应的一大创新，符合中央提出的超大特大城市稳步推进城中村改造的要求，也有利于盘活存量房。更重要的是，通过城中村统租，将城中村的一些旧房、危房等进行改造，也有利于加强住房的供给侧改革，更好地满足市场需求，实现住房的高质量发展。

早在两年前，深圳就提出了学习新加坡模式，加大保障房建设力度，最大限度增加租赁房供应，争取租赁房达到所有住房60%的目标。而在深圳市提出的租赁房建设目标中，明确指出，要在十四五期间增加保障性租赁住房60万套。那么，这些保障性租赁房是否包括统租城中村呢？深圳市发布的《深圳市城中村保障性住房规模化品质化改造提升重点指引》中提到的将大规模改造城中村，是否也是深圳增加保障性租赁房供应的一项内容呢？

深圳作为一个快速兴起的特大型城市，常住人口已接近2000万，其中，70%住在城中村。这些居住在城中村的居民，大多是深圳快速发展的真正建设者，也是深圳这个高大上城市的底层基础。由于收入水平较低，也由于深圳的房价已经上涨到绝大多数人只能望其项背的水平。因此，这些底层生活者，不可能像有钱人那样购买商品房，也无法像大多数白领那样租赁档次较高的住房，而只能集中在城中村租赁价格较低的住房。为什么会在深圳的城中村诞生那么多的二房东，就是因为在城中村租房的底层生活者很多，给了二房东们很大的发挥空间。而二房东们给予租客们的租金，也是相对较低，是多数租客能够接受的。

这也意味着，面对统租城中村政策的出台，在城中村租房的底层生活者们，关心的自然是统租城中村后，租金会不会涨，涨多少，他们还有没有这方面的承受能力。而从一名租客在网上的留言来看，感觉是上涨了，且涨幅不小。租客留言道：在白芒村，统租前一房一厅租金1000元，统租后租金涨到2000元。而自媒体爆料的情况是，在龙华区，原价950元的单间，统租后变成了1600元。

每月几百元、一千元的涨价，对于白领来说，或许不算是太大的事，稍稍省一点，就能应对。而且，统租后的房屋，在居住的环境和品质方面，一定比统租前好。毕竟，统租不是单一的二房东，还承担着对现有房屋进行适度改造和提质的责任。因此，涨价是有一定理由的。关键是，涨价的幅度和金额，如果超过了租客们的实际承受能力，也就会产生相反的作用与效果了。

很显然，每月近千元的涨价，对租住在城中村的绝大多数租客来说，都是一笔不小的开支，但凡有这样的承受能力，就不会在城中村租房，不会让二房东们赚钱。统租后租金上涨一倍，纵然是“合理”的价格，也是很难被城中村的租客们接受的价格。对担负统租城中村职责的国有企业来说，能否放下“利润”、“效益”目标，更多地站在底层生活者的角度考虑问题，最大限度地让利于底层生活者，不急功近利，更不为了城市面子，从而把租金降至合理水平，底层生活者可接受的水平，或许统租城中村政策的实施，就会压力大大减轻。

深圳原本是一个小渔村，依靠国家政策实现了快速发展。但是，快速发展的背后，是大批建设者、尤其是底层生活者的辛勤劳动凝结而成。在城市发展到一定水平，需要向国际大都市、国际创新型城市、国际现代化城市转型的同时，如何让生活在城市底层的居民也能充分享受城市发展带来的福利，也是城市管理者必须认真思考的一个问题。城市管理，绝不能“狗熊掰玉米”，不能将底层生活者一脚踢出城市，而是要让他们也能享受到城市发展的红利，哪怕离开深圳，也要是高高兴兴、开开心心离开，而不是带着怨气。

统租城中村的好政策，一定要好实施，要把各种可能出现的风险、负面反馈、怨言等进行充分评估后，再对城中村提出统租意见，而不要急功近利，更不要伤害底层生活者的感情。城市的烟火气，更多的来自于城中村，城市的很多服务行业，也大多来自于“低端劳动力”。不让他们生存下去，城市就会变成一座没有生机和活力的“死城”。什么快递、外卖、保洁、环卫、菜市场、超市等，都会消失。

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